ANAKRONISTISKE KOMMISJONER?
Regjeringen har nylig oppnevnt to kommisjoner:
- Forsvarskommisjonen
- Totalberedskapskommisjonen
Begge kommisjonene har som mandat å levere sin innstilling før sommeren 2023.
En tredje viktig kommisjon, Energikommisjonen, ventes oppnevnt våren 2022.
De to førstnevnte kommisjonene består av hhv. 15 og 16 medlemmer, og det kan ventes at den tredje vil ha like mange.
Av de 31 medlemmene i de to kommisjonene som er oppnevnt, er det ingen teknologer. Det på tross av at kunnskap om teknologi er vesentlig for gjennomføring av beredskapstiltak, både forsvarsmessige og totalt. De øvrige deltakerne har bakgrunn fra en rekke yrker og funksjoner, og kan sies å være representativt for samfunnet som helhet (utenom teknologi). Den geografiske spredningen er også rimelig god, selv om Oslo-området er overrepresentert med ca. 1/3 av medlemmene.
Den forrige forsvarskommisjonen ga sin innstilling for over 30 år siden, og det antas at dette er en vanlig periode for offentlige kommisjoner. I en tid med meget raske teknologiske endringer, og mulige eksterne (eller interne) farer og beredskap, kan det stilles spørsmål ved hvor relevante de tiltak, som helt sikkert blir foreslått, vil bli.
Det kan også stilles spørsmål ved hvorfor det er opprettet to kommisjoner for aktiviteter som henger meget nært sammen. Dette er riktig nok direkte nevnt i mandatet for Totalberedskapskommisjonen, som til og med ledes av en tidligere forsvarssjef.
Beredskap lå tidligere under Forsvarskomitéen i Stortinget, men ble i 2009 slått sammen med Utenrikskomitéen. Beredskap ble da flyttet til Justiskomiteen.
Forskeren Cecilie Hellestveit sa følgende i et intervju i Dag og Tid 24.12.2021.
«Vi må få ein plattform der vi kan forhandle om korleis verda skal forvalte dei våpna som teknologien no gir oss i rasande fart: autonome våpen frå drapsrobotar til stjernekrig, cyberbaserte masseøydeleggingsvåpen, manipulerende teknologier og syntetiske biovåpen.
Dette måkomme inn i meir styrte former – politisk, økonomisk og militært. Teknologien kjem med uendelege potensial, men òg med utsikter til den totale katastrofen».
Mye av det samme gjelder uten tvil den delen av beredskapen som retter seg mot ytre og indre farer som terror og andre forsøk på å skade samfunnet.
Norges Forsvarsforening har allerede foreslått at ansvaret for beredskap bør flyttes tilbake til Forsvarskomitéen. Det er et godt forslag. Forsvar mot ytre og indre farer, inkludert en uberegnelig natur, er to sider av samme sak.
Det er gode grunner for å stille spørsmål med hvor hensiktsmessige «demokratiske» kommisjoner er for å analysere samfunnskritiske spørsmål om forsvar, beredskap og energi. Selv om kommisjonene har anledning til, og helt sikkert vil benytte seg av faglig ekspertise ved universitet, institutt og andre, er det tvilsomt om konklusjonene blir de beste når de skal vurderes og besluttes av en relativt stor gruppe av demokratisk utvalgte personer. Få av dem kan ventes å ha stor dybdekunnskap.
Det fins selvsagt mange alternative måter å gjøre dette arbeidet på. Nedenfor er et forslag:
- Opprett en totalberedskapskomité i Stortinget med ansvar for forsvar og beredskap.
- Velg representanter med faglig kunnskap om, eller dokumentert stor interesse for, de saker komitéen har ansvar for.
- I løpet av en Stortings-periode skal komitéen legge frem et forslag til en oppdatert strategi for totalbredskap for neste 4-årsperiode. Forslaget legges frem i det tredje året, og diskuteres/vedtas i Stortinget i det fjerde.
- Som grunnlag for den oppdaterte strategien skal komitéen benytte seg av tilgjengelig ekspertise ved universitet, faginstitutt og bedrifter etter behov, gjennom utsetting av definerte oppgaver.
- For å gi strategien et demokratisk innhold, opprettes databaser/nettsted der alle borgere gis anledning til innspill. Det fins uten tvil et stort antall borgere med inngående kjennskap til flere sider av beredskapsaspektet som det bør lyttes til.
Pågående arbeid i kommisjonene er det liten grunn til å stoppe. Det er mulig å starte en omlegging allerede i inneværende Stortings-periode, med en full omlegging i neste periode (2024-2028).
På mange måter er store kommisjoner for samfunnskritiske spørsmål en anakronisme. Alternative løsninger bør vurderes.
**********************************************************************
NOEN REFERANSER
Forsvarskommisjonen
https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/ny-forsvarskommisjon/id2892723/
Totralberedskapskommisjonen
Energikommisjonen (ikke oppnevnt)
https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/energiforskningskonferansen/id2879520/
Norges forsvarsforening
https://www.forsvarsforeningen.no/norges-forsvar/norges-forsvar-3-2019/det-nye-totalforsvaret/
@
Covid-19:
https://hemali.no/siste/les-dette-for-du-dommer-meg-den-uvaksinerte/
https://www.nrk.no/ytring/de-reddeste-blant-oss-1.15825222
NOEN DATA
Forsvarskommisjonen
Statsforvalter Knut Storberget (Ap), Elverum Advokat/politiker
Leder LO Stat Egil Andre Aas, Jessheim LO-leder
Bystyremedlem Synne Høyforslett Bjørbæck (Rødt), Bodø Postdoktor
Postdoktor Kristin Ven Bruusgaard, Oslo Postdoktor
Områdedirektør NHO Christian Chramer, Tromsø Eksportrådet /NHO
Direktør Audun Halvorsen (H), Bærum Statssekretær Forsvarsdep.
Professor Sissel Haugdal Jore, Stavanger Professor risikostyring
Styremedlem Liv Signe Navarsete (Sp), Lærdal Politiker
Kommandørkaptein Espen Rasmussen, Bodø Militær
Student Benedicte Røvik (V), Hamar Jus-student
Regjeringsadvokat Fredrik Sejersted, Oslo Jurist
Styremedlem Silvija Seres, Bærum AI-forsker
Professor emeritus Rolf Tamnes, Oslo Forsker NUPI
Professor Øystein Tunsjø, OsloForsvarsstudier
Spesialrådgiver Ingvil Smines Tybring-Gjedde (Frp), Oslo Politiker
Beredskapsdirektør Tone Elisabeth Vangen, Bodø Jurist
Lærer Amy Brox Webber (SV), KirkenesLærer
Teknologer: 0
Forsvarstilknytning: 3
Jurist: 4
Sikringsbakgrunn: 1
Politiker: 2
Akademiker: 4
Næringsliv/LO: 2
Lærer: 1
Vi må få ein plattform der vi kan forhandle om korleis verda skal forvalte dei våpna som teknologien no gir oss i rasande fart: autonome våpen frå drapsrobotar til stjernekrig, cyberbaserte masseøydeleggingsvåpen, manipulerende teknologier og syntetiske biovåpen.
Dette måkomme inn i meir styrte former – politisk, økonomisk og militært. Teknologien kjem med uendelege potensial, men òg med utsikter til den totale katastrofen.
Cecilie Hellestveit intervjuet i Dag og Tid 24.12.2021.
Totalberedskapskommisjonen
Pensjonert general Harald Sunde, Ringsaker, formann General
Medlemmer:
Ordfører Anne Rygh Pedersen, Tønsberg Politiker
Sikkerhetsdirektør Hanne Tangen Nilsen, Nittedal BI/Ingeniørhøyskole
Konsernsjef Christian Stav, Steinkjer Økonom/NT E-verk
Sjøfartsdirektør Knut Arild Hareide, Oslo Politiker/økonom
Politimester Ellen Katrine Hætta, Sør-Varanger Jurist
Direktør Jon Halvorsen, Nordre Follo Norsk folkehjelp
Direktør Cecilie Daae, Oslo Lege
Forbundsleder Ola Yttre, Skjåk Ambulanseforbundet
Sikkerhetsdirektør Elise Lindeberg, LillesandIT
Ordfører Ida Stuberg, Inderøy Jurist/sykepleier
Styreleder Anne Jødahl Skuterud, Gjerdrum Bonde
Professor Odd Jarl Borch, Bodø Økonom/IT
Statsforvalter Elisabeth Vik Aspaker, TromsøLærer/politiker
LO-sekretær Are Tomasgard, LillestrømOperatør/politiker
Regiondirektør Tone Grindland, Stavanger NHO/Offentlig næringsvirksomhet
Teknologer: 0
Forsvarstilknytning: 1
Jurist: 2
Sikringsbakgrunn: 1
Politiker: 4
Akademiker: 1
Næringsliv/LO: 2
Lærer: 1
Helse/hjelpeorg: 3